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《澳门葡京手机版网址投资项目评审管理办法》

澳门葡京手机版网址:2012年9月4日 09:47

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投资项目评审管理办法

(第一届董事会2005年第二次会议通过)

 

第一章     

 

    第一条  为规范企业投资项目评审工作,保证项目评审工作的质量与效率,促进企业投资决策的科学性,确保企业资本金和国家开发银行政策性贷款资金的有效使用,根据国家开发银行《湖北省利用国家开发银行政策性贷款项目核准工作流程》、湖北省人民政府办公厅《湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法(试行)》、本企业《章程》和《使用国家开发银行政策性贷款管理办法(试行)》的有关规定,制定本办法。

    第二条  本办法所称的投资项目是指企业以对外提供所拥有的资本金、国家开发银行政策性贷款资金或有关资产权利为条件运作的,以取得股权、债权或其它非现金资产权利以及相关权利为结果的项目。

    第三条  企业实行董事会领导下的投资项目评审制度。除企业董事会认可外,投资项目评审工作均以组建项目评审委员会的方式进行。

    第四条  项目评审委员会对投资项目的合法性、合规性、可行性,项目的投入和产出能力、盈利能力、偿债能力进行评估、论证,形成评审意见,供企业决策参考。

    第五条  项目评审委员会开展评审工作,应当遵循以客观事实为依据、以科学规范为准绳,公正、及时、科学、民主的原则,以保障评审工作的公正性、客观性和评审结论的科学性。

 

第二章    项目评审委员会的组成

    第六条  企业根据投资项目的具体内容,组建由各方面专家及相关部门管理人员组成的项目评审委员会。

    第七条  评审专家资格由企业董事会审定。评审专家一般应具备的条件是:具有相应专业的从业资格,高级以上职称,在本专业技术领域有较高的学术造诣并具有相应实践经验。

    第八条  项目评审委员会成员从企业董事会审定的具有评审专家资格的专家库中产生。企业根据投资项目的具体内容,筛选五人或五人以上单数的专家组成项目评审委员会。

    第九条  评审专家与投资项目评审结论有利害关系或其他关系,可能影响评审意见公正性的,必须自行申请回避或由企业决定其回避。回避决定由企业总经理做出;企业总经理的回避,由企业董事长决定;企业董事长的回避,由企业董事会决定。

    第十条  对于企业与国家开发银行签订《项目借款合同》,并同项目单位签订《项目贷款使用及偿还协议》方式安排的基础设施建设投资项目,评审内容应包括:

    (一)项目建设用地的合法性;

    (二)项目规划设计的合法性与合理性;

    (三)项目立项的合法性;

    (四)项目建设的必要性及对高新区、高新技术产业的支撑作用;

    (五)项目投资概算、预算的合理性;

    (六)项目建设对环境的影响;

    (七)项目建设前期准备工作完成情况及是否具备实施项目建设的条件;

    (八)项目债务结构对偿还国家开发银行政策性贷款本息的影响;

    (九)贷款本息偿还计划、措施及资金来源;

    (十)其他根据投资项目的具体情况,本企业认为应当交由项目评审委员会评审的内容。

    第十一条  对于企业以股权方式投资的项目,评审内容应包括:

    (一)项目对我省产业提升或形成产业链的支撑作用;

    (二)项目采用的关键技术其先进性、成熟性和常识产权权属关系,采用的高新技术对形成项目企业核心竞争能力的作用;

    (三)项目所提供的市场机会;

    (四)基于竞争项目所面临的市场风险;

(五)经营团队的经营管理能力;

    (六)项目经营方案的完善程度;

    (七)融资方案的合理性;

    (八)基于市场竞争的项目赢利能力预测;

    (九)对企业增资扩股的项目,项目企业的调研与评审及近3年的财务审计评价;

    (十)投资退出方案的合法性、可操作性;

    (十一)其他本企业认为应当交由项目评审委员会评审的内容。

    第十二条  项目评审委员会可以根据投资项目的具体情况,决定对项目的评审重点。

 

第三章    评审程序

第十三条  企业实行项目负责人制。由项目负责人对项目单位申报的项目进行形式审查。形式审查的内容应包括:

    (一)项目是否在国家开发银行、湖北省开发性金融工作领导小组有关文件和本企业《章程》等规定的投资范围、方式和额度内;

(二)项目申报资料是否符合本办法第十条、第十一条规定的评审内容的要求,是否清楚、完整到项目评审委员会据此可以做出评审结论;

(三)其他本企业认为应在项目评审前进行的形式审查内容。

第十四条  企业经营层认为具备评审条件的,应及时按本办法第二章的规定组建项目评审委员会,指定其中一名评审专家担任项目评审委员会负责人。

    第十五条  项目评审委员会在项目评审委员会负责人的主持下开展项目评审工作,成员均有平等的陈述意见的权利,评审中的重大程序问题和评审结论均应由项目评审委员会多数成员意见作出决定。对于少数成员意见应制作笔录存档。评审结论应由项目评审委员会全体成员签名。评审结论由项目评审委员会负责人负责说明。

    第十六条  项目评审委员会在评审过程中,有权根据评审需要要求补充相关资料、进行现场勘验、通知有关人员到场答辩、增加项目评审委员会成员。

    第十七条  项目评审委员会成员在评审过程中,不得私自会见与评审结论有利害关系的当事人。参加项目评审的人员应对项目评审结论、评审项目涉及的技术秘密和商业秘密承担保密义务。

第十八条  在记载评审结论的评审文件中应充分陈述据以作出评审结论的理由。

 

第四章     

    第十九条  对非股权投资项目,企业可收取一定的项目评审费,用于支付项目评审发生的会议费、差旅费和专家评审费等。

    第二十条  本办法自企业董事会通过之日起生效。

    第二十一条  企业对基础设施项目进行的项目概(预)算评审、项目施工图预算(标底)评审和项目竣工验收(结算)评审程序参照本办法实行。

 

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